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PPP項(xiàng)目具有特殊性，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí)，要確保編制的PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件符合法律、法規(guī)的規(guī)定，其中編制PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件各環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)有嚴(yán)格的法律規(guī)定，現(xiàn)梳理如下：

1、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：（《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

2、提交資格預(yù)審文件的時(shí)間：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

圖一 法定的資格預(yù)審文件發(fā)售期及資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交期

  3、提交招標(biāo)文件的時(shí)間：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

4、投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件的時(shí)間：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定， 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

5、對(duì)資格預(yù)審文件有異議的提出時(shí)間：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

圖二 法定的對(duì)招標(biāo)文件提出異議期

6、中標(biāo)候選人的公示時(shí)間：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

7、正式簽訂書面合同的時(shí)間：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的中標(biāo)文件訂立書面合同。

8、向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金的時(shí)間：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條第二款規(guī)定，招標(biāo)人最遲應(yīng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。